ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 797
Текст:ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ
ВОЛОЧИСЬКА МІСЬКА РАДА
Волочиської міської територіальної громади
VІІІ скликання
LХІV сесія
Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Програми фінансової підтримки КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради на 2026-2030 роки
З метою підвищення якості та доступності надання вторинної медичної допомоги населенню Волочиської громади, дооснащення відділень КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» необхідним медичним обладнанням, керуючись ст.89 Бюджетного Кодексу України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я», концепцією реформи фінансування системи охорони здоров’я, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України 30 листопада 2016 року №1013-р, Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №391 «Про затвердження вимог до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення»
міська рада
В И Р І Ш И Л А :
- Затвердити Програму фінансової підтримки КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради на 2026-2030 роки згідно додатку.
- Директору комунального некомерційного підприємства «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради Віктору ЧУБАРУ забезпечити реалізацію передбачених Програмою заходів.
3.Фінансовому відділу Волочиської міської ради при затвердженні міського бюджету та плануванні бюджету на подальші роки дії Програми, передбачати кошти на виконання заходів Програми.
4.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, туризму, молоді та спорту (голова комісії Ігор БОЙЧУК) та секретаря ради Оксану ПЕНДРАК.
Міський голова Костянтин ЧЕРНИЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення LХІV сесії міської ради
№-64/2025 від жовтня 2025 року
ПРОГРАМА
ФІНАНСОВОЇ ПІДТРИМКИ КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА
«ВОЛОЧИСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» ВОЛОЧИСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
НА 2026-2030 РОКИ
м. Волочиськ
2025
Програма
фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства
«Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради
на 2026-2030 роки
- Загальна частина
Стан здоров’я населення - це найважливіший чинник соціально-економічного розвитку суспільства. Здоров’я людини є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожного, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку будь-якої країни в цілому і кожної територіальної одиниці окремо. Визначаючи здоров’я одним з невід’ємних прав людини, усі країни світового співтовариства докладають зусиль для його збереження та зміцнення.
Головною метою діяльності в галузі охорони здоров'я району і надалі залишається наближення висококваліфікованих та якісних медичних послуг до всіх верств населення, профілактика та забезпечення раннього виявлення захворювань, підвищення рівня ефективності використання ресурсів, формування мотивації до здорового способу життя населення та покращення демографічної ситуації.
Вторинний рівень надання медичної допомоги, який в громаді забезпечує комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради (далі підприємство) є важливою складовою частиною системи охорони здоровʼя.
Поточний стан здоров’я населення, який характеризується порівняно високими показниками захворюваності, смертності та інвалідності, особливо від неінфекційних захворювань, таких як онкологічні, серцево-судинні та цереброваскулярні захворювання, хвороби обміну речовин, обумовлює збільшення потреби населення у медичній допомозі на вторинному рівні, яку існуюча система задовольнити не в змозі. Відтак, виникає обʼєктивна потреба розвитку та вдосконалення системи медичної допомоги населенню на вторинному рівні.
Програма орієнтована на забезпечення надання вторинної якісної медичної допомоги всім верствам населення, які проживають на території Волочиської міської територіальної громади за рахунок розвитку існуючих медичних послуг.
Підприємство здійснює некомерційну діяльність спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів у сфері охорони здоров’я, без мети одержання прибутку, а також приймає участь у виконанні державних і місцевих програм у сфері охорони здоров’я.
Програма фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради на 2026 – 2030 роки (далі – Програма), розроблена на підставі Закону України від 24.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від 19.10.2017 р. № 2168-VІІІ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV, Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI, Розпорядження КМУ від 30.11.2016 № 1013-р., «Про схвалення Концепції реформи фінансування системи охорони здоров’я», Постанови КМУ від 11.07.2002 року №995 «Про затвердження програми надання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги».
Актуальність Програми визначається необхідністю поліпшення якості надання та доступності вторинної медичної допомоги населенню, поліпшення матеріально-технічної бази підприємства, створення необхідних умов для перебування пацієнтів та роботи медичного персоналу, оновлення лікувально-діагностичного обладнання, підвищення престижу праці працівників медичної галузі, покращення їх соціального та економічного становища. У програмі визначено цілі розвитку комунального некомерційного підприємства, визначено основні завдання, вирішення яких сприятимуть наданню вторинної медичної допомоги населенню .
2. Опис проблеми вторинної медичної допомоги на розв’язання яких спрямована Програма
Концепція реформування здійснюється з метою запровадження в подальшому принципу «гроші ходять за пацієнтом», а не за інфраструктурою закладів охорони здоров’я.
Покращення якості вторинної медичної допомоги можливе лише при впровадженні нових інноваційних методів діагностики та лікування, закупівлі сучасного медичного обладнання та матеріальній мотивації праці працівників підприємства. Досягнення даної мети можливе лише за умови раціонального використання наявних фінансових та кадрових ресурсів, а також консолідації бюджетів різних рівнів для оплати послуг, які будуть надаватися комунальним некомерційним підприємством.
Комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради здійснює медичне обслуговування населення Волочиської громади. Потужність поліклінічних підрозділів закладу складає 380 відвідувань в зміну, цілодобовий стаціонарний ліжковий фонд – 270 ліжок, денного стаціонару – 20 ліжок.
За даними статистичної звітності за 8 місяців 2025 року у відділеннях стаціонару проліковано 6468 пацієнтів, в тому числі у відділені анестезіології та інтенсивної терапії 120 пацієнтів, прийнято 118 пологів, в амбулаторно поліклінічних підрозділах проведено 762 оперативних втручань, стаціонарно проведено 1873 оперативних втручань , із них 86 ургентних. На ліжках денного стаціонару проліковано 946 пацієнтів. Амбулаторні відвідування лікарів стоматологів склали 1966 відвідувань, лікарів інших спеціальностей 80491 відвідувань. Проведено 5582 ультразвукових досліджень, 11132 рентгенологічних досліджень, ендоскопічних 532, обстежень у кабінеті функціональної діагностики 566, зроблено 443 272 аналізів , в тому числі 188232 амбулаторних. Зазначені показники свідчать про високий потенціал структурних підрозділів Підприємства та наявний резерв для надання висококваліфікованої медичної допомоги жителям громади.
На вторинному рівні надання медичної допомоги залишається низка питань, які потребують доопрацювання та вирішення, а саме:
- забезпечення структурних підрозділів підприємства «лікарськими засобами, імунологічними препаратами та виробами медичного призначення, реактивами та діагностичними системами для надання невідкладної допомоги усім хворим та стаціонарного лікування пільгових категорій населення; оновлення санітарного автотранспорту;
- подальше зміцнення матеріально-технічної бази, проведення робіт по капітальному ремонті інших об’єктів, робіт з реконструкції та реставрації інших об’єктів, поточних ремонтних робіт приміщень структурних підрозділів, облаштування благоустрою території, постійне оновлення лікувального-діагностичної апаратури, медичного обладнання та медичного інструментарію;
- проведення медичних оглядів працівників бюджетних установ та організацій;
- забезпечення оптимального температурного режиму та інших умов згідно санітарних вимог для комфортного перебування пацієнтів та роботи медичного персоналу;
- здійснення заходів матеріального стимулювання медичних та немедичних працівників (преміювання, надання матеріальної допомоги на оздоровлення, тощо);
- забезпечення достатнього та збалансованого лікувального харчування хворих, з дотриманням фізіологічних потреб у харчових речовинах та енергії здорової людини.
- відшкодування пільгових пенсій;
- утилізація епідемічних небезпечних медичних відходів, категорії В, III клас (помірно небезпечні);
Прийняття Програми фінансової підтримки створює правові засади для запровадження фінансування за рахунок міського бюджету.
4. Мета та завдання Програми
Метою прийняття та реалізації Програми є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування та налагодження ефективного функціонування системи надання доступної і якісної медичної допомоги підприємством.
Основними завданнями програми є:
- пріоритетний розвиток вторинного рівня надання медичної допомоги, удосконалення надання невідкладної (екстреної) медичної допомоги населенню, зміцнення та оновлення матеріально-технічної бази підприємства, придбання сучасного медичного обладнання;
- забезпечення Підприємства лікарськими засобами, імунологічними препаратами та виробами медичного призначення, реактивами та діагностичними системами для надання невідкладної допомоги жителям Волочиської громади та забезпечення структурних підрозділів підприємства засобами дезінфекції, лікарськими засобами, розхідними матеріалами та інструментарієм;
- придбання продуктів харчування для належного харчування пацієнтів (жителів громади), відшкодування набору продуктів харчування донорів у день здачі крові;
- оплата капітальних та поточних ремонтних робіт на підприємстві;
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв, забезпечення оптимального температурного режиму та санітарних вимог для забезпечення належного рівня надання медичної допомоги ;
- оплата медичних послуг, медичних оглядів працівників бюджетних установ, які фінансуються з міського бюджету;
- оплата послуг , крім комунальних;
- відшкодування пільгової пенсії.
5. Обсяг та джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок міського бюджету та інших джерел не заборонених законодавством України.
Обсяг видатків на реалізацію програми затверджується на кожний рік окремо виходячи з конкретних завдань в межах наявних фінансових ресурсів і може коригуватися протягом року.
7. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу підвищити ефективність роботи комунального некомерційного підприємства «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради.
8. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію та контроль за ходом виконання Програми фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради на 2026-2030 роки здійснює Волочиська міська рада, комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради.
9. Прикінцеві положення
Програма визначає мету, завдання і шляхи розвитку вторинного рівня надання медичної допомоги громади Волочиського району на 2026-2030 роки, враховуючи стратегічні завдання та прогнозовані обсяги фінансового забезпечення.
Програма має відкритий характер і може змінюватись та доповнюватись в установленому чинним законодавством порядку. Програма розрахована на 3 роки, має завдання, які направлені на виконання заходів Програми.
Секретар ради Оксана ПЕНДРАК
Паспорт
Програми фінансової підтримки
комунального некомерційного підприємства
«Волочиська багатопрофільна лікарня»
на 2026-2030 роки
| 1. | Назва Програми | Програма фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради на 2026-2030 роки |
| 2. | Підстава для розроблення | ст.71,91 Бюджетного кодексу України, керуючись п.22 ч.1 ст.26, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» |
| 3. | Ініціатор розроблення Програми | Комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради |
| 4. | Розробник Програми | Комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради |
| 5. | Відповідальний виконавець програми | Комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради |
| 6. | Головний розпорядник коштів | Волочиська міська рада |
| 7. | Термін реалізації Програми | 2026-2030 роки |
| 9. | Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми (для комплексних програм) | Міський бюджет, інші джерела не заборонені законодавством |
| 10. | Орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього | 195 700,0 тис.грн. |
Додаток 2
до Програми
План заходів
Програми фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства
«Волочиська багатопрофільна лікарня» на 2026 – 2030 роки
| № з/п | Перелік заходів програми | Строк виконання заходу, роки | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування(вартість), тис. гривень, у тому числі: | |||||
| І етап | ІІ етап | ІІІ етап | IV етап | Vетап | Всього | ||||
| 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||
| 1. | Поліпшення матеріально технічної бази структурних підрозділів КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради | 2026 -2030 | Міський бюджет, інші джерела | 10000,0 | 15000,0 | 16000,0 | 18000,0 | 20000,0 | 79000,0 |
| 2. | Оплата комунальних послуг та енергоносіїв | 2026 -2030 | Міський бюджет, інші джерела | 15000,0 | 16500,0 | 17500,0 | 18500,0 | 20000,0 | 87500,0 |
| 3. | Виплата пільгових пенсій | 2026 -2030 | Міський бюджет, інші джерела | 500,0 | 500,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | 3400,0 |
| 4. | Оплата медичних послуг, медичних оглядів працівників бюджетних установ, які фінансуються з міського бюджету | 2026 -2030 | Міський бюджет, інші джерела | 500,0 | 500,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 2800,0 |
| 5. | Придбання медикаментів та витратних матеріалів | 2026 -2030 | Міський бюджет, інші джерела | 4000,0 | 4000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 23000,0 |
| Всього: | Міський бюджет, інші джерела | 30000,0 | 36500,0 | 39900,0 | 42900,0 | 46400,0 | 195 700,0 | ||
Секретар ради Оксана ПЕНДРАК