ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ

ВОЛОЧИСЬКА МІСЬКА РАДА

Волочиської міської територіальної громади

VІІІ скликання

LХVІ сесія

Р І Ш Е Н Н Я

03 грудня 2025 року Волочиськ № 2-66/2025

Про затвердження Програми підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік

З метою забезпечення виконання заходів територіальної оборони , керуючись ст. 15 Закону України «Про оборону України», Законом України «Про Збройні Сили України», ст. 9 Закону України «Про основи національного спротиву», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указом Президента України від 11.02.2016 №442016 «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України» зі змінами, Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1449 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад», Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1447 «Про затвердження Порядку організації, забезпечення та проведення підготовки добровольчих формувань територіальних громад до виконання завдань територіальної оборони», ст. 91 Бюджетного кодексу України від 08 липня 2010 року № 2456-VI,

міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік згідно додатку.
2. Видатки, пов’язані з реалізацією програми, здійснювати за рахунок коштів, передбачених у міському бюджеті в межах асигнувань.

3. Контроль за виконанням рішення доручити заступнику міського Нікітюка В.В. та постійній комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та співробітництва (голова комісії Петровська Т.А.).

Міський голова Костянтин ЧЕРНИЧЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення LХVІ сесії міської ради

від 03.12.2025 р.№ 2-66/2025

Програма

підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік

м. Волочиськ

2025р.

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

Програми підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік

1.	Назва програми	Програма підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік
2.	Цільова спрямованість	Оборонна
3.	Рівень проведення	Місцевий
4.	Ініціатор розроблення програми	Волочиська міська рада
5.	Розробник програми	Виконавчий комітет Волочиської міської ради
6.	Відповідальний виконавець програми	відділу обліку та звітності, фінансовий відділ
7.	Мета програми	Забезпечення вжиття необхідних заходів щодо оборони території та захисту населення міської територіальної громади а також забезпечення безпечного функціонування на території міської територіальної громади органів державної влади, місцевого самоврядування, військового управління, важливих об'єктів, комунікацій.
8.	Зміст програми	Організація матеріального та іншого ресурсного забезпечення заходів підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони
9.	Фінансування програми	Міський бюджет, інші джерела, що не суперечать чинному законодавству
	Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми.	16500, 0 тис. грн
10.	Термін реалізації програми	Протягом 2026 року

Секретар ради Оксана ПЕНДРАК

1.Загальні положення

Збройні Сили України, інші військові формування України здійснюють завдання по захисту суверенітету та територіальної цілісності України, охорони та захисту державного кордону, забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади, органів військового управління, стратегічного(оперативного) розгортання військ(сил), охорони та оборони важливих об'єктів і комунікацій, боротьби з диверсійно-розвідувальними силами, іншими озброєними формуваннями агресора та антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями.

Територіальна оборона є комплексом загальнодержавних, воєнних та спеціальних заходів, що застосовуються під час загрози або відбиття агресії з метою охорони та захисту державного кордону від зазіхань і ззовні, забезпечення умов для надійного функціонування державних органів, мобілізаційного та оперативного розгортання військ (сил), охорони важливих об'єктів і комунікацій, боротьби з диверсійно-розвідувальними силами та іншими озброєними формуваннями агресора на території країни, а також радіаційного, хімічного, біологічного захисту військ і населення від наслідків аварій (зруйнувань) атомних електростанцій, об'єктів, небезпечних хімічно, та підтримання режиму воєнного стану.

Програма підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік (далі − Програма) розроблена на забезпечення державного суверенітету, територіальної цілісності та недоторканості України, захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оборону України», «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами), Указу Президента України від 11.02.2016 №442016 «Про шефську допомогу військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України» зі змінами.

Програма спрямована на реалізацію державної політики у сфері охорони та захисту державного кордону, забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади, органів військового управління, стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил); охорони та оборони важливих об'єктів та комунікацій, боротьби з диверсійно-розвідувальними силами, іншими озброєними формуваннями агресора та антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями, підтриманням правового режиму воєнного стану, а також надання допомоги військовим частинам Збройних Сил України, сил безпеки та оборони у воєнний період.

1. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма

У зв’язку з ускладненням внутрішньополітичної ситуації, зростанням соціальної напруги в Україні, захопленням незаконно створеними збройними формуваннями проросійського спрямування будівель органів державної влади, аеродромів, транспортних комунікацій, органів військового управління, військових частин та установ Збройних Сил України, що дислоковані на території АРК, Донецької та Луганської областей, можливою загрозою захоплення інших територій України, дій диверсійно-розвідувальних груп щодо дезорганізації критично важливих об’єктів забезпечення життєдіяльності населення, системи державного та військового управління в державі виникла нагальна проблема в створенні (підрозділів) військових частин територіальної оборони на території громади та їх матеріально-технічному забезпеченні для захисту суверенітету і незалежності держави, охорони важливих об’єктів і комунікацій, органів державної влади, території і населення міста, боротьби з диверсійними розвідувальними групами та незаконними збройними формуваннями, а також підтримання безпеки та правопорядку в громаді.

З урахуванням зазначеного вище необхідно створити сприятливі умови для вжиття відповідних додаткових заходів щодо удосконалення:

• підготовки формування та розгортання в особливий період (підрозділів) військових частин територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної громади;

• організації та підтримання у постійній готовності системи управління територіальною обороною в громаді;

• системи інформування населення щодо надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру в умовах особливого періоду.

Також виникає гостра необхідність щодо удосконалення теоретичної і практичної підготовки особового складу (підрозділів) військових частин , сил безпеки , територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної громади до виконання завдань територіальної оборони в особливий період :

• порядку взаємодії між державними органами, забезпечення належних умов підтримання публічної безпеки і правопорядку в умовах особливого періоду;

• надійного функціонування в умовах особливого періоду, надзвичайного воєнного стану органів державної влади та органів військового управління;

• оперативного розгортання військ (сил) Збройних Сил України та інших військових формувань;

• охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій життєдіяльності в умовах особливого періоду;

• виконання заходів правового режиму воєнного стану;

• тактичної, тактико-спеціальної, інженерної, вогневої, медичної та психологічної підготовки особового складу (підрозділів) військових частин територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної громади;

• спеціальної підготовки санітарних інструкторів та фельдшерів (підрозділів) військових частин територіальної оборони.

Зазначені вище завдання передбачаються у заходах Програми і мають бути поставлені першочергово в організаційній роботі органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів.

Для виконання завдань з територіальної оборони – охорона та оборона важливих об’єктів і комунікацій, оборона населених пунктів, організація руху опору, підтримання правового режиму воєнного стану, передбачено створення підрозділів територіальної оборони. До складу цих підрозділів залучатимуться жителі територіальної громади нашої громади. Питання матеріального забезпечення підрозділів територіальної оборони покладається на органи місцевого самоврядування. Для приведення в боєздатний стан та підтримання постійної бойової готовності підрозділів територіальної оборони передбачені навчальні збори, тренування з територіальної оборони та укомплектування. Для виконання цих заходів необхідні значні кошти, яких в державному бюджеті не вистачає.

В цьому випадку роль органів місцевого самоврядування в забезпеченні територіальної оборони є беззаперечною. Саме з цієї мети і пропонується Програма підтримки Збройних сил України , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік.

3.Мета програми

Метою Програми є здійснення заходів щодо: підготовки особового складу (підрозділів) військових частин територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади до охорони важливих об’єктів і комунікацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, боротьби з диверсійними групами та іншими незаконно створеними збройними формуваннями, забезпечення заходів правового режиму воєнного стану; матеріально-технічного забезпечення потреб особового складу та (підрозділів) військових частин територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади при відмобілізуванні та проведенні занять, тренувань, зборів та підтримки високого рівня боєготовності військових частин Збройних сил України, а саме:

- підготовка до оборони в воєнний час;

- підвищення обороноздатності та мобілізаційної готовності держави, територіальної громади;

- налагодження ефективного цивільно-військового співробітництва; - створення умов для повноцінної підготовки до виконання поставлених завдань перед військовими частинами;

- охорони та оборони важливих об’єктів і комунікацій в умовах особливого періоду;

- підтримання правового режиму воєнного стану, посилення охорони громадського порядку та безпеки громадян;

- підготовку економіки, території, органів військового управління, органів місцевого самоврядування, а також населення до дій в особливий період;

- матеріально-технічне забезпечення заходів з підготовки добровольчих формувань;

- матеріально-технічне забезпечення мобілізаційної підготовки та заходів з мобілізації;

- зміцнення співпраці між органами місцевого самоврядування та військовим формуванням, що створює умови для розширення сфери застосування праці.

Мета Програми досягається шляхом залучення фінансових ресурсів з бюджету Волочиської міської територіальної громади та інших джерел, незаборонених законодавством, для підвищення обороноздатності України у боротьбі з військовою агресією російської федерації.

4.Очікуванні результати

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

- надійне функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, оперативного розгортання військ Збройних Сил України та інших військових формувань , сил безпеки та оборони Волочиською міською територіальною громадою на 2026 рік;

- охорону та оборону важливих об’єктів і комунікацій життєдіяльності;

- боротьбу з диверсійно-розвідувальними силами, іншими озброєними формуваннями агресора, антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями та мародерами;

- підтримувати правовий режим воєнного стану, посилити охорону громадського порядку та безпеки громадян;

- забезпечення матеріально-технічними засобами військових частин (підрозділів) згідно з потребами, обладнання місць їхньої дислокації, створення бази для їхньої підготовки.

Результативним показником ефективності виконання заходів Програми є часткове забезпечення матеріально-технічними засобами військових частин (підрозділів) Збройних сил України, сил безпеки та оборони, інших військових формувань України згідно з потребами, обладнання місць їхньої дислокації, створення бази для їхньої підготовки.

5. Заходи спрямовані на виконання Програми

5.1. Забезпечення заходів для оборони території та захисту населення громади;

5.2. Забезпечення участі у захисті населення, території, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;

5.3. Забезпечення участі громади у національному спротиві;

5.4. Забезпечення умов для безпечного функціонування органів місцевого самоврядування та органів військового управління;

5.5. Забезпечення умов для оборони важливих об’єктів і комунікацій, що зазначені у переліку об’єктів ТрО І та ІІ груп (в тому числі визначених Кабінетом Міністрів України), та об’єктів підвищеної небезпеки, важливих для життєдіяльності населення;

5.6. Забезпечення умов для участі в стратегічному (оперативному) розгортанні військ (сил) або їх перегрупуванні;

5.7. Здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів на території міської територіальної громади при надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій;

5.8. Забезпечення заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах громади ;

5.9. Запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану в разі його введення на всій території України або в окремих її місцевостях;

5.10. Забезпечення участі у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;

5.11 Забезпечення обліковування, облаштовування та охорону місць укриття населення у співпраці з органами місцевого самоврядування;

5.12. Сприяння у здійсненні заходів з протидії інформаційним операціям агресора (противника) в межах території територіальної громади;

5.13. Організація навчань членів громадських формувань з метою здобуття вишколу для ефективного виконання своїх завдань.

4. Заходи з виконання Програми

№ з/п	Найменування заходу	Виконавець	Джерела фінансування
1.	Забезпечення громадських формувань Волочиської міської територіальної громади , силових структур безпеки та оборони, військових частин Збройних Сил України, Національної гвардії України запасними частинами автомобільного транспорту та іншої техніки з метою забезпечення обороноздатності держави	Волочиська міська рада	Міський бюджет
2.	Надання субвенції військовим частинам Збройних Сил України, Національної гвардії України, силовим структурам безпеки та оборони, відповідно до звернень	Волочиська міська рада	Міський бюджет
3.	Придбання інструментів, обладнання, будівельних, матеріально - технічних засобів та оснащення, засобів зв’язку, телекомунікації , аксесуарів та комплектуючих до них, офісної техніки, паливо мастильних матеріалів, автомобільного транспорту та запчастин, а також іншої техніки, інших товарно матеріальних цінностей, необхідних для забезпечення функціонування підрозділів територіальної оборони, військових частин Збройних сил України, Національної гвардії України, силових структур безпеки та оборони, відповідно до звернень	Волочиська міська рада	Міський бюджет
4.	Забезпечення перевезення громадських формувань Волочиської міської територіальної громади , сьомого відділу Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , військовослужбовців ЗСУ	Волочиська міська рада	Міський бюджет
5.	Забезпечення матеріальними засобами для розміщення та забезпечення умов роботи громадських формувань Волочиської міської територіальної громади , сьомого відділу Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки	Волочиська міська рада	Міський бюджет
6.	Матеріальне забезпечення та фінансове заохочення членів громадських формувань Волочиської міської територіальної громади	Волочиська міська рада	Міський бюджет
7.	Матеріально- технічне забезпечення, забезпечення паливно- мастильними матеріалами, оснащенням громадських формувань Волочиської міської територіальної громади , силових структур безпеки та оборони	Волочиська міська рада	Міський бюджет

5. Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету міської територіальної громади у межах асигнувань, передбачених у бюджеті та інших джерел не заборонених законодавством. Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми 16 500 тис. грн

Секретар ради Оксана ПЕНДРАК